行業(yè)動(dòng)態(tài)

山東建筑業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)**建筑業(yè)的整體發(fā)展，而建筑業(yè)的整體發(fā)展又離不開(kāi)**基本建設，離不開(kāi)市場(chǎng)與投資的大環(huán)境，宋瑞乾表示。所以，他始終堅持行業(yè)的管理與服務(wù)要基于對行業(yè)發(fā)展的前瞻，對**基本建設路徑的研究，并在此基礎上，結合自身條件，因時(shí)制宜、因地制宜地作出具體部署。也正因為如此這般的“主動(dòng)作為”，方才成就了他“思路與實(shí)際相切合”的“有所作為”。

主動(dòng)作為之“思考篇”

宋瑞乾比較認同經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于“投資對于中國經(jīng)濟發(fā)展具有不可替代之作用”的觀(guān)點(diǎn)，同時(shí)認為建筑業(yè)對投資的依賴(lài)程度是其他行業(yè)不可比擬的。因此，他認為“對施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，多在市場(chǎng)上找到任務(wù)，搞好施工生產(chǎn)，保證產(chǎn)業(yè)平穩健康持續發(fā)展，這是**位的任務(wù)?！倍F階段熱火朝天的新型城鎮化建設無(wú)疑將給建筑業(yè)帶來(lái)**的市場(chǎng)機遇。宋瑞乾表示，這對建筑業(yè)是一大利好消息，有助于其可持續發(fā)展，但同時(shí)也提醒大家要作“冷思考”。

除了*為顯而易見(jiàn)的建設任務(wù)的增加外，宋瑞乾認為，新型城鎮化為建筑業(yè)和建筑企業(yè)“調整”與“轉型”創(chuàng )造的條件不容忽視。行業(yè)發(fā)展的客觀(guān)規律，加之新型城鎮化建設內在要求的強力刺激，使得只會(huì )建房子、修路橋，房建項目占比80%的傳統建筑業(yè)已不能適應當下社會(huì )發(fā)展的要求。向公共服務(wù)、軌道交通、園林綠化、****、裝飾裝修等**類(lèi)別**挺進(jìn)是建筑業(yè)必須認真對待的課題，而建筑企業(yè)能不能做到由單一的工程建造者轉變?yōu)榧度谫Y與項目建設和運營(yíng)為一體的跨行業(yè)的復合式經(jīng)營(yíng)者，也將成為影響企業(yè)生存發(fā)展的重大*題。

言及于此，宋瑞乾談到了資本運營(yíng)這個(gè)話(huà)題，他認為建筑企業(yè)特別是大型建筑企業(yè)一定要增強其資本實(shí)力，有資本就有市場(chǎng)，有資本就有競爭力。他分析稱(chēng)，增強企業(yè)資本實(shí)力，可以靠積累，但單憑省吃?xún)€用，做大做強很難；可以搞小額貸款公司、擔保公司，建內部銀行、財務(wù)公司或借道參股地方金融企業(yè)；可以到資本市場(chǎng)直接融資，但這必須以**的企業(yè)實(shí)力作為后盾；可以走BT、BOT、EPC的道路，實(shí)際就是走投資的路子，有一定資本實(shí)力的企業(yè)都可以做。相較而言，宋瑞乾認為**一條路是*為可行的。

此外，宋瑞乾表示傳統建筑業(yè)在向現代建筑業(yè)轉型過(guò)程中，必須大力推進(jìn)建筑工業(yè)化，特別是當前新型城鎮化為建筑工業(yè)化的推進(jìn)提供了很好的實(shí)踐平臺。宋瑞乾說(shuō)，建筑工業(yè)化是他現階段著(zhù)力思考的問(wèn)題之一，也是山東建筑業(yè)今后**發(fā)展的方向。

主動(dòng)作為之“謀劃篇”

目前，山東省建筑業(yè)各項經(jīng)濟指標已位居**同行業(yè)前列，關(guān)于山東建筑業(yè)的未來(lái)發(fā)展，宋瑞乾說(shuō)，他們的目標是不僅要做到建筑業(yè)經(jīng)濟規模大、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力強，發(fā)展質(zhì)量和效益好，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻大，而且要培育一批在國內外有知名**和影響力的企業(yè)集群、建筑強市（縣）和勞務(wù)基地，形成富有山東建筑業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和強勢板塊。為達到這一目標，他們現已制定出一系列具體規劃，如推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型、由規模數量型向質(zhì)量效益型、由單一市場(chǎng)向復合多元市場(chǎng)轉變；創(chuàng )新工程項目管理，大力推進(jìn)工程總承包方式，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，增強企業(yè)一體化運營(yíng)和綜合服務(wù)功能；建立行業(yè)激勵機制，完善配套政策措施，鼓勵大企業(yè)間開(kāi)展戰略協(xié)作，增強融資和抗風(fēng)險能力，提高市場(chǎng)占有率，增加省外和高端市場(chǎng)份額，擴大建筑業(yè)發(fā)展空間等。

宋瑞乾**談到了他們在建筑工業(yè)化方面的規劃。宋瑞乾說(shuō)，目前山東省建筑工業(yè)化已經(jīng)有了一定基礎，如濰坊昌大集團與日本鹿島建設合作，確定投資7.2億元在濰坊開(kāi)發(fā)區建設年產(chǎn)600萬(wàn)平方米、占地250多畝、覆蓋半徑300公里的***建筑構件產(chǎn)業(yè)化基地。下一步，他們將采取一系列有力措施進(jìn)一步推動(dòng)建筑工業(yè)化。

一是開(kāi)展建筑工業(yè)化試點(diǎn)。抓住**推進(jìn)新型城鎮化的有利時(shí)機，研究出臺相關(guān)配套政策，支持大型施工企業(yè)通過(guò)內引外聯(lián)、強強合作等方式，建立建筑工業(yè)園區和工廠(chǎng)化生產(chǎn)基地。以住宅產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，選擇保障性住房作為推動(dòng)建筑工業(yè)化的**示范項目，具備條件的積極采用建筑工業(yè)化方式建設。

二是推進(jìn)**項目建設。**支持濰坊昌大集團建設***建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，**發(fā)揮其示范、引導和輻射作用，逐步在全省培育和發(fā)展一批符合建筑工業(yè)化要求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)，提高全省建筑工業(yè)化、集成化水平。

三是加快推進(jìn)裝飾裝修一體化。支持大型裝飾企業(yè)，通過(guò)整合企業(yè)內部設計、生產(chǎn)、施工等環(huán)節，建立工廠(chǎng)化生產(chǎn)基地，擴大裝飾構配件生產(chǎn)規模，逐步實(shí)現裝飾裝修生產(chǎn)、供給、銷(xiāo)售和服務(wù)一體化。**推廣海爾家居整體廚房、系統衛浴等裝修新技術(shù)，減少現場(chǎng)作業(yè)環(huán)節、建筑垃圾排放和室內環(huán)境污染。

四是加強產(chǎn)業(yè)信息化建設。用信息化推動(dòng)建筑工業(yè)化，普及推廣計算機在項目管理、施工技術(shù)和企業(yè)管理中的應用，**推廣建筑信息模型（BIM）和數字化遠程網(wǎng)絡(luò )監控等新技術(shù)，**企業(yè)管理效率和項目精細化水平。到2020年，一級以上企業(yè)全部實(shí)現信息化管理。

五是推進(jìn)節能減排和綠色施工。依托新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展省地節能**型住宅和公共建筑，積極研發(fā)低碳建造工藝、技術(shù)和材料，推廣各類(lèi)高性能、低材耗、可再生利用建材，**建筑產(chǎn)品能源消耗。開(kāi)展創(chuàng )建綠色施工現場(chǎng)活動(dòng)，繼續支持發(fā)展商品砼、干粉砂漿生產(chǎn)，禁止現場(chǎng)攪拌砂漿和施工揚塵，減少環(huán)境污染。

主動(dòng)作為之“修身篇”

建筑市場(chǎng)管理是行業(yè)主管部門(mén)的重要職責之一，多年來(lái)，宋瑞乾始終要求山東省建筑工程管理局上下要緊跟形勢，不斷創(chuàng )新工作內容與方法，持續優(yōu)化建筑業(yè)營(yíng)商環(huán)境，保證建筑市場(chǎng)穩健運行。

宋瑞乾說(shuō)，目前他們的一項**舉措是落實(shí)“三不強行”政策，即不強行要求設立分公司，他認為分公司不是獨立法人單位，也沒(méi)有資質(zhì)等級，這種做法本身就是不合理的。不強行扣押相關(guān)證照，扣押證照曾經(jīng)是約束外地企業(yè)行為的普遍手段之一，山東省對此將不作強制規定，而將推廣青島的做法，對外地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機構進(jìn)行不定期核查，要求達到“三固定”（固定場(chǎng)所、固定人員、固定電話(huà)）標準；同時(shí)，建立項目管理人員電子檔案，對相關(guān)人員證書(shū)掃描入檔，現場(chǎng)核查管理人員情況，確保人員到位、人證相符。不強行清出市場(chǎng)。清出市場(chǎng)也是市場(chǎng)管理的方法之一，但它其實(shí)是限制了企業(yè)的行為能力，是不合法的。山東省將采取柔性措施，通過(guò)加強企業(yè)誠信行為管理，建立誠信檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監管和跟蹤管理，**信息公開(kāi)力度，曝光企業(yè)不良行為，提高企業(yè)違法成本?！叭粡娦小闭叩耐菩心康氖墙o予外省和山東省跨地區承攬業(yè)務(wù)的企業(yè)同等待遇，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

同時(shí)，宋瑞乾表示，山東省建筑工程管理局還將開(kāi)展行政許可執法檢查，準備對其實(shí)施的5項行政許可進(jìn)行集中檢查，防止審批后執法不到位承擔法律責任，防止市場(chǎng)主體弄虛作假、混水摸魚(yú)，確保市場(chǎng)主體資信相符、人證相符、依法競爭。凡在檢查中查實(shí)企業(yè)存在違法違規行為的，予以通報批評、預警約談等方式處理；情節嚴重的，依法給予行政處罰。

質(zhì)量**是建筑業(yè)永恒不變的話(huà)題。在加強工程質(zhì)量管理方面，山東省建筑工程管理局將完善質(zhì)量監管法規體系，推行和落實(shí)質(zhì)量責任制、質(zhì)量承諾制，加強工程質(zhì)量通病治理，繼續開(kāi)展**主導工程創(chuàng )優(yōu)并以創(chuàng )優(yōu)工程為標桿，**工程質(zhì)量總體水平作為**工作方向。對于**監管，宋瑞乾則表示，模式和方法上都需要持續地創(chuàng )新和轉變，如要推動(dòng)**監督**由工程實(shí)體監督，向工程建設各方責任主體和工程實(shí)體監督并重轉變；還要創(chuàng )新檢查方式，在**督察檢查的基礎上，采取明察暗訪(fǎng)、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查、**監控等多種方式，杜絕一切**隱患。

所謂“修身、齊家、治國、平天下”，自我修養與素質(zhì)的**是大前提。宋瑞乾說(shuō)，對于建筑業(yè)，其實(shí)他是一個(gè)“門(mén)外漢”，但在經(jīng)年累月的積淀之下，已凝結成割舍不下的情愫，愿意為之不斷思考、不斷踐行，做一個(gè)“主動(dòng)”的人，帶領(lǐng)一個(gè)“主動(dòng)”的機構，做實(shí)事、出成績(jì)，實(shí)現其“有所作為”的自我承諾。（中國建設報 查炎平）