行業(yè)動(dòng)態(tài)

建設工程造價(jià)治理貫穿于工程建設的全過(guò)程，“合理確定、有效控制“是其出發(fā)點(diǎn)和歸宿。建設經(jīng)濟效益從不同的角度來(lái)考察有這樣兩種不同的內容：一是對于業(yè)主來(lái)說(shuō)，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益；二是對于承包商來(lái)說(shuō)，則是在建成符合業(yè)主或**規定的標準要求的建設項目的同時(shí)，盡可能地**成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢(qián)，多辦事；后者要求辦好事，多賺錢(qián)。工程結算就是在這一矛盾的對立統一的運動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行的，它的每一個(gè)阿拉伯數字都代表著(zhù)**，關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。過(guò)去在**基建投資占主導地位的情況下，絕大多數是花**財政的錢(qián)。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，我國基建投資結構發(fā)生了根本的變化，投資主體出現了多元化的趨勢，據我省近五年有關(guān)統計資料表明，**投資比例大大減少，僅占社會(huì )總投資的20%，而中外合資、外商獨資、個(gè)人出資項目劇增，多達80%.不論是**的投資還是私人的投資，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。假如這一矛盾解決不當，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來(lái)了質(zhì)量和**的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，客觀(guān)、公正、科學(xué)地做好工程的結算審核。下面就如何合理確定工程造價(jià)、做好建設實(shí)施階段的工程結算審核，淺談個(gè)人的看法。

一、做好結算審核的前期工作

辦理工程結算，主要是用以調整預算或合同價(jià)款，考核投資的使用情況，進(jìn)行成本分析，結清工程價(jià)款，核定工程造價(jià)，也為建設項目驗收后編制工程決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值提供依據。施工圖紙、竣工圖紙、會(huì )審紀要、設計變更、隱蔽記錄、施工簽證乃*施工合同等都是工程結算的主要依據，為此必須做好結算審核的前期工作。一是做好結算資料的收集整理；二是核對施工圖紙變動(dòng)情況和工程內容是否完成等；三是落實(shí)施工有否變更，簽證手續是否齊全等；四是核查施工合同是否內容明確，工期、質(zhì)量、材料市場(chǎng)價(jià)、獎懲規定等有否具體訂明。只有吃透情況，才能遵循求實(shí)公正的原則，既按**、省有關(guān)工程價(jià)治理的政策、法規等辦事，又從實(shí)際出發(fā)，把施工圖紙，施工方法及變更設計**地結合起來(lái)，完整地體現在工程結算書(shū)中。

二、結算審核的方法

工程結算的審核方法常用的有**審核法、**審核法和經(jīng)驗審查法，具體可根據時(shí)間和委托方的要求而定。**審核法是按照施工圖要求，結合預算定額分項工程的細目，逐項審核，其優(yōu)點(diǎn)是**、細致、質(zhì)量高、差錯比較少，但費時(shí)、工作量太大；**審核法是抓住工程預算中的**進(jìn)行審核，一般選擇工程量大或造價(jià)較高的項目、補充單價(jià)、計取的各項費用作為**；經(jīng)驗法是根據以往的實(shí)踐經(jīng)驗審查輕易出現差錯的那部分工程項目。當時(shí)間緊、規模大、預算編制質(zhì)量較好時(shí)，一般可采用經(jīng)驗法與**、法相結合的審核方法；若預算編制質(zhì)量較差，則宜采用**審核法。以上方法往往還結合對比審核法、統籌法以提高工作效率和審核質(zhì)量。

三、結算審核時(shí)應注重的問(wèn)題及要把握的要領(lǐng)

1、以建設項目施工圖為主，審核工程量的計算是否準確。

工程量計算是否準確直接關(guān)系到建筑安裝工程的價(jià)格，所以，審核工程；數量是審核工程結算*關(guān)重要的內容。審核時(shí)，要注重下面幾個(gè)方面：一是審核工程量計算是否按照施工圖和預算定額規定計算，應注重計量單位是否與預算定額相一致，當審核竣工結算肘，還應按照竣工圖進(jìn)行工程量計算；二是審查工程結算所的工程量與實(shí)際完成的工程量是否相符。審查肘，要注重施工企業(yè)有沒(méi)有為增加結算費用，故意**工程量，夸大工程施工難度的情形；三是要審查有無(wú)假結算的情形。非凡對于多方施工的工程項目，要審查有無(wú)幾個(gè)施工企業(yè)同一個(gè)工程項目進(jìn)行結算的情況；是要審查有否重復計算工程情況，要防止施工企業(yè)將同一工程分別多次混入其他工程進(jìn)行結算，或將已結算過(guò)的工程，放在其他結算書(shū)中重復計算。尤其是一個(gè)廠(chǎng)區或一個(gè)生活小區的總體排水工程，往往隨著(zhù)建筑群體工程分期施工而分為幾個(gè)階段完成，應防止施工企業(yè)把**期已算過(guò)的項目混入第二期重復結算。

2、注重實(shí)際，審核單價(jià)。

建筑安裝工程的直接費是由“量”和“價(jià)”兩個(gè)因素相乘求得的，“量”即工程量，“價(jià)”即預算定額手冊中每一個(gè)計量單位分部、分項工程的單價(jià)。工程量審定后，必須按照定額的規定，正確地套用單價(jià)。審核時(shí)，要注重審查工程項目?jì)热菔欠衽c實(shí)際內容相符；有無(wú)低單價(jià)套用高價(jià)額定子目，有無(wú)一般建筑材料套用**建筑材料，有否將定額中已包含的工作內容另列項目多估算等情形。假如因設計上的非凡要求，缺少定額依據的項目，應該編制補充單位估價(jià)表。若需要換算的項目，必須附有單價(jià)明細分析表。

應該審核材料的市場(chǎng)價(jià)差，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，絕大部分材料由施工單位購買(mǎi)。而三材和其它特貴材料的市場(chǎng)價(jià)又隨市場(chǎng)行情波動(dòng)產(chǎn)生價(jià)差。審核材料市場(chǎng)價(jià)差有三種方法：一是按甲乙雙方合同中訂明的差價(jià)補差；二是按各地市發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)合情合理核定；三是按施工單位揭底材料質(zhì)保書(shū)及發(fā)票，按加權平均價(jià)計算。在當前市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，審核人員要把握市場(chǎng)價(jià)格信息及其變動(dòng)趨向，做到心中有數，審核時(shí)才能對各種價(jià)格的合理性做出初步判定，有懷疑時(shí)再作進(jìn)一步調查。

審核材料的預算價(jià)格應注重，目前大部分材料是由供給商直接送達工地的，其價(jià)格已包括到達工地的所有費用，只需加采購保管費就組成材料預算價(jià)格了。

3、依據標準審核各項費用的取費情況。

我省98年建筑安裝工程費用定額規定，間接費的取費標準系按不同工程不同類(lèi)別進(jìn)行劃分的。因此審核取費標準是否正確，必須先審查工程類(lèi)別劃分是否正確。間接費計算方法有兩種：一是按直接的一定百分比計算；二是按人工費的一定百分比計算。在審核時(shí)，應當注重按照不同工程不同類(lèi)標準是否正確，必須先審查工程類(lèi)別劃分是否正確。間接費計算方法有兩種：一是按直接的一定百分比計算；二是按人工費的一定百分比計算。在審核時(shí)，應當注重按照不同工程不同類(lèi)別套用相應的費率，以及間接費的基數是否符合規定。對面議單價(jià)、市場(chǎng)單價(jià)等要注重，這些費用一般不能取費，輕易混淆錯算。稅金：按**、省稅務(wù)部門(mén)有關(guān)規定及施工地點(diǎn)不同而取定稅率。

4、根據不同情況，實(shí)事求是進(jìn)行審核。

工程結算經(jīng)過(guò)審核后，發(fā)現有多估、高套定額時(shí)，應根據審核結果予以核減；對于低估、漏列的部份人，也應當實(shí)事求是地予以增加。招投標工程應以招標文件、施工合同以及中標價(jià)的預算書(shū)作為結算審核的依據。凡以招投標形式包干造價(jià)的工程，工程量應按核對過(guò)的工程量清單為準，當有設計變更或現場(chǎng)實(shí)際情況發(fā)生變化，經(jīng)過(guò)甲方簽證認可才能增減工程量。其單價(jià)必須根據招標文件和合同條款的規定執行。

四、結算審核人員的素質(zhì)要求

結算審核是一項涉及面廣、**性強，經(jīng)濟相結合的綜合、**、復雜的工作。

1、要做好結算的審核工作，首先要求審核人員具備較高的素質(zhì)，否則就不能用途這項工作。要有高度的事業(yè)心、責任感，既替建設單位精打細算，節省基建經(jīng)費，又要實(shí)事求是，公正辦事。

2、要把握工程設計、施工、材料、設備等各方面的基本知識。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新的施***不斷涌現，要求工程造價(jià)人員不斷學(xué)習把握新技術(shù)。一個(gè)不熟悉工程技術(shù)的造價(jià)工必定會(huì )束手無(wú)策。因此，工程造價(jià)從業(yè)人員不僅要了解設計意圖，還要把握施工方法和技術(shù)措施，明確適用的規范和標準，綜合運用造價(jià)治理方面的知識，才能準確、**、真實(shí)地反遇工程的造價(jià)。

3、要有編審預算、工程標底等工作的實(shí)踐經(jīng)驗，并具有一專(zhuān)多能的本領(lǐng)。

4、隨時(shí)搜集并了解有關(guān)工程造價(jià)、材料、設備等的信息、行情，把握動(dòng)態(tài)資料。**做好積累造價(jià)資料這一工程造價(jià)審查的基礎工作。

5、熟悉有關(guān)合同治理，工程招投標，建筑法規等的基本知識。