行業(yè)動(dòng)態(tài)

“宏觀(guān)經(jīng)濟政策對不同層次鋼鐵企業(yè)拉動(dòng)作用反差很大，是不是表明鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興的目標有問(wèn)題？”

“衡量鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的標準到底是什么？”

“我們所倡導的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)產(chǎn)能真的不符合中國實(shí)際？”

圍繞這一系列設問(wèn)，7月30日下午，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )三屆六次常務(wù)理事（擴大）會(huì )議上，鋼協(xié)副秘書(shū)長(cháng)遲京東做了題為《應對危機 **制定的宏觀(guān)經(jīng)濟政策對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響》的專(zhuān)題報告。

遲京東指出，當前的經(jīng)濟發(fā)展需要，使鋼鐵產(chǎn)能利用率在不同品種間產(chǎn)生了差異。今年上半年，長(cháng)材產(chǎn)能利用率迅速恢復到了85%以上，其中鋼筋和線(xiàn)材分別恢復到了91%、87%，而板帶材（含窄帶鋼）產(chǎn)能利用率只達到81%，扣除窄帶鋼的中厚板、寬帶鋼產(chǎn)能利用率只有78%。同時(shí)，不同類(lèi)型的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量、經(jīng)濟效益也產(chǎn)生了不同的結果。1000萬(wàn)噸及以上企業(yè)粗鋼產(chǎn)量比重下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，增速下降5.1個(gè)百分點(diǎn)；300萬(wàn)～500萬(wàn)噸、300萬(wàn)噸以下企業(yè)的產(chǎn)量增速分別達到了12.1%、9.4%。河北、山東等省300萬(wàn)噸以下企業(yè)經(jīng)濟效益**。

當前出現的新情況，讓我們反思：先進(jìn)產(chǎn)能、先進(jìn)工藝技術(shù)、先進(jìn)的管理和人才甚*雄厚的資金優(yōu)勢都到哪里去了？遲京東認為，產(chǎn)生不同拉動(dòng)**的原因除了**制定的宏觀(guān)經(jīng)濟政策外，與不同類(lèi)型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結構差異直接相關(guān)。歸根結底，需要反思的是我們傳統的發(fā)展理念。

遲京東指出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉“?！睘椤皺C”，就是要緊抓今后3年給我們帶來(lái)的又一次淘汰落后、企業(yè)重組、**技術(shù)水平、增強自主創(chuàng )新能力及大力節能減排的大好機遇，切實(shí)增強企業(yè)素質(zhì)和**競爭力，實(shí)現由大到強的轉變。其中的關(guān)鍵是要實(shí)現用創(chuàng )新驅動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而創(chuàng )新的源泉則是用戶(hù)需求。

政策拉動(dòng)帶來(lái)了不同品種消費增長(cháng)的差異

在分析了**各項宏觀(guān)經(jīng)濟政策的實(shí)施**之后，遲京東指出，固定資產(chǎn)投資是這一輪政策驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)中*為直接、***快的措施。**“4萬(wàn)億”的**是“鐵公基”（鐵路、公路、基礎設施建設）、保障性住房、電力及災后重建。值得注意的是，交通建設的**已由單純拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)**為快速形成**交通網(wǎng)。今年1～6月，鐵路投資增長(cháng)123.4%，測算鋼材消費同比增長(cháng)了約158%；前5個(gè)月公路水路交通投資同比增長(cháng)38.2%，初步測算消費鋼材同比增長(cháng)約50.0%；城市軌道交通建設每年投資將超過(guò)1350億元，消費鋼材將達到1500萬(wàn)噸以上。前5個(gè)月電力完成投資同比增長(cháng)20.5%，測算消費鋼材增長(cháng)了19%。

從上半年城鎮固定資產(chǎn)投資完成情況看，建筑安裝工程占總投資的比重達到了62.8%。建筑安裝工程消費鋼鐵品種以長(cháng)材為主導，上半年鋼材消費中長(cháng)材比重同比提高1.91個(gè)百分點(diǎn)，管材提高0.61個(gè)百分點(diǎn)，鐵道用材提高0.36個(gè)百分點(diǎn)，而板帶材下降了3.30個(gè)百分點(diǎn)。

今年上半年，國內市場(chǎng)長(cháng)材表觀(guān)消費量同比增加了2307萬(wàn)噸，因刺激經(jīng)濟增長(cháng)政策拉動(dòng)的表觀(guān)消費增量達到2970萬(wàn)噸。與此同時(shí)，扁平材表觀(guān)消費量同比僅增加485萬(wàn)噸，而因刺激經(jīng)濟增長(cháng)政策拉動(dòng)的表觀(guān)消費增量達到約1430萬(wàn)噸。

遲京東認為，預測全年國內生產(chǎn)消費量需要考慮以下3個(gè)方面因素的影響。一是下半年進(jìn)出口情況的變化，從目前**制訂的有關(guān)政策措施、出口結構及地區調整變化情況來(lái)看，增加鋼材出口的可能性較大。但據**貨幣基金組織（IMF）7月8日**預測，2009年**經(jīng)濟將收縮1.4%，比4月預測低0.1個(gè)百分點(diǎn)。鋼材出口增加仍然面臨較大困難。二是我國粗鋼產(chǎn)量的增長(cháng)，按當前生產(chǎn)消費情況，下半年*少可以保持上半年的平均日產(chǎn)水平，但根據國內外經(jīng)濟發(fā)展的需要來(lái)看，下半年粗鋼產(chǎn)量發(fā)生變動(dòng)的可能性還比較大。三是國內實(shí)際消費情況應考慮的庫存變化這一重要因素。綜合以上因素，預計全年粗鋼消費量可能在4.9億～5.2億噸，同比增長(cháng)3.5%～9.7%。相應的表觀(guān)消費量可能在5.1億～5.4億噸，同比將增長(cháng)12.8%～19.7%。

拉動(dòng)**與企業(yè)產(chǎn)品結構直接相關(guān)

今年上半年，鋼協(xié)會(huì )員單位企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占**總產(chǎn)量的比重為77.7%。從與固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)直接相關(guān)的品種上看，鋼筋會(huì )員單位的比重74.6%，鐵道占77.6%，線(xiàn)材占64.7%，棒材占56.9%，窄帶鋼占44%，涂鍍層板占42.3%，無(wú)縫鋼管占40.8%，中小型鋼占7.3%，焊管僅占4.0%。在300萬(wàn)噸以下企業(yè)中，焊接鋼管、中小型鋼、無(wú)縫鋼管、熱軋薄板、窄帶鋼、棒材等生產(chǎn)比重均超過(guò)60%。宏觀(guān)經(jīng)濟政策對對鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生了不同的拉動(dòng)**。

對此，遲京東形象地指出，回頭看看，熱鬧的足球比賽的上半場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始，原來(lái)的主力——特大型鋼鐵企業(yè)現在似乎成了替補隊員。再看看，場(chǎng)上的隊員個(gè)個(gè)精*抖擻，對未來(lái)充滿(mǎn)希望。我們必須清醒地認識到，90分鐘比賽的上半場(chǎng)僅僅剛開(kāi)始，**的勝負還難以預料。上半場(chǎng)，以財政貼息為代表的投資拉動(dòng)****，這里面卻有玄機：從工業(yè)項目的安排上，要求支持的項目除要符合產(chǎn)業(yè)要求外，還必須是2年內能夠建成投產(chǎn)，而目前正在準備或已經(jīng)施工；鐵路等建設項目密集地將原定2020年實(shí)現的目標提前*2012年實(shí)現，這些項目開(kāi)工建設，肯定對建筑長(cháng)材有**的拉動(dòng)作用。隨著(zhù)進(jìn)度的不斷推進(jìn)，這些項目將逐步由基礎施工轉向設備采購，投資力度還有可能**。

遲京東進(jìn)一步指出，隨著(zhù)**制定的宏觀(guān)經(jīng)濟政策不斷深入落實(shí)，下半場(chǎng)替補隊員將陸續上場(chǎng)，特別是在“家電、汽車(chē)下鄉”、“以舊**”這些刺激消費的政策拉動(dòng)下，工業(yè)生產(chǎn)將恢復較快增長(cháng)。值得注意的是家電、汽車(chē)下鄉拉動(dòng)消費增長(cháng)，預計可拉動(dòng)超過(guò)5000億元的消費，而“以舊**”將推進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級換代，綠色家電、**汽車(chē)等將有長(cháng)足發(fā)展，這些都將對鋼材品種的消費需求起到不同的作用。下半場(chǎng)的比賽將更加精彩。

加快鋼鐵工業(yè)結構調整仍是當務(wù)之急

遲京東表示，長(cháng)材是率先進(jìn)行結構調整的產(chǎn)品，從加快淘汰橫列式、復二重軋機開(kāi)始，是比較徹底的，即使淘汰下來(lái)又建在小企業(yè)的軋機也被改成了跟蹤式軋機，工藝裝備水平上了很大臺階。尤其是近兩三年，在長(cháng)材嚴重供大于求的呼聲中，新建產(chǎn)能大都很先進(jìn)。到2008年，長(cháng)材產(chǎn)能預計超過(guò)3.4億噸，預計2009年已投產(chǎn)和在建長(cháng)材產(chǎn)能超過(guò)1900萬(wàn)噸，因此，我們并不擔憂(yōu)長(cháng)材供不應求的問(wèn)題。從長(cháng)材的國內消費來(lái)看，未來(lái)長(cháng)材發(fā)展的主要任務(wù)是產(chǎn)品的升級換代。

扁平材結構調整任務(wù)要比長(cháng)材重得多。近年來(lái)，主要鋼鐵企業(yè)**發(fā)展了扁平材生產(chǎn)，目前，統計的64家鋼協(xié)會(huì )員單位鋼鐵集團中還沒(méi)有涉足扁平材生產(chǎn)的僅有18家。到2008年，初步統計**共有扁平材軋機產(chǎn)能3.1億噸，其中中寬帶鋼、窄帶鋼產(chǎn)能占25.2%。今年上半年，在扁平材品種產(chǎn)量中，窄帶鋼產(chǎn)量比重達到20.3%，熱（冷）軋薄板產(chǎn)量比重達6.5%。這些產(chǎn)量中*少有一半以上是可以淘汰而退出市場(chǎng)的，但實(shí)際上市場(chǎng)消費還很旺盛，淘汰的難度****。

遲京東指出，扁平材的結構調整難就難在即使是近年來(lái)新建的寬帶鋼、中厚板軋機也不全是先進(jìn)的。我們初步分析，不按寬窄之分，從裝備水平和產(chǎn)品定位上看，熱軋寬帶鋼軋機達到**、國內先進(jìn)水平的產(chǎn)能比重約76%；在中厚板軋機中，達**國內先進(jìn)水平的只占48%。部分落后的扁平材產(chǎn)能并沒(méi)有在大企業(yè)中被真正淘汰。初步統計，已有和今年將要建成投產(chǎn)的熱軋寬帶鋼軋機中經(jīng)**核準的產(chǎn)能比重為65%，中、寬厚板軋機只有47%。由此，扁平材供求矛盾顯得尤為突出，扁平材結構調整必須將淘汰落后和低水平產(chǎn)品產(chǎn)能、生產(chǎn)結構調整伴隨產(chǎn)品升級同步進(jìn)行。

真正實(shí)現鋼鐵制造向材料服務(wù)商的轉變

遲京東指出，我們遇到的困難和問(wèn)題，固然有國內外經(jīng)濟發(fā)展需求的原因，但更多地是鋼鐵工業(yè)長(cháng)期粗放型發(fā)展積累的矛盾。在強大的市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，干什么都能賺大錢(qián)的時(shí)代可能一去不復返了，徹底贏(yíng)得應對危機的**勝利，必須從重新審視我們的決策體系和真正轉變發(fā)展方式入手，實(shí)現這一轉變，關(guān)鍵是對傳統的市場(chǎng)觀(guān)念進(jìn)行改造。

長(cháng)期以來(lái)，我們注重工藝裝備、工藝技術(shù)水平的提高，是為了生產(chǎn)出適應用戶(hù)需要的鋼鐵產(chǎn)品，但這種單純從鋼鐵生產(chǎn)發(fā)展自身出發(fā)的考慮，勢必會(huì )脫離用戶(hù)的實(shí)際需要。真正實(shí)現以用戶(hù)需求為導向，實(shí)現從鋼鐵制造商向材料服務(wù)商的轉變，就必須動(dòng)搖傳統的發(fā)展方式。

當前，我國絕大部分鋼鐵企業(yè)與用戶(hù)的關(guān)系是通過(guò)鋼鐵產(chǎn)品的“商流”來(lái)實(shí)現的，而發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟中鋼鐵企業(yè)與用戶(hù)的戰略關(guān)系功能大大增強。在鋼廠(chǎng)與用戶(hù)之間要實(shí)現從物質(zhì)流到資金流、信息流、技術(shù)流的統一，建立鋼廠(chǎng)與用戶(hù)之間及時(shí)、準確、連續的戰略合作關(guān)系。

對此，遲京東指出，有必要構建適應**鋼鐵大國的新型現代化市場(chǎng)體系，這種體系不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)延伸，也不是獨立的產(chǎn)業(yè)鏈建設，而是與下游用戶(hù)形成“你中有我，我中有你”的新型戰略合作關(guān)系，鋼鐵廠(chǎng)將不再是鋼鐵廠(chǎng)的，可能只是這種體系中的一個(gè)環(huán)節、一個(gè)工序。這種新型體系要著(zhù)重改變以往以生產(chǎn)定市場(chǎng)的思維。

此前，遲京東主持了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )組織的下游需求調研。結合對河北、廣東等地的調研結果，他認為，**化、產(chǎn)業(yè)集群和集群化的中間貿易商是我國現階段三類(lèi)典型的體系，它們將改變我們的發(fā)展觀(guān)念。如在河北霸州冷軋-焊管-家具產(chǎn)業(yè)集群，在河北滄州的鹽山縣、孟村縣管道裝備制造基地，很少見(jiàn)到大型鋼鐵企業(yè)的身影。而恰恰是這些產(chǎn)業(yè)集群，成為河北中小鋼鐵企業(yè)能夠贏(yíng)利的重要支撐因素。

遲京東強調，船舶、汽車(chē)、電力等產(chǎn)業(yè)的調整振興，都對鋼材需求提出了新的要求。滿(mǎn)足下游用戶(hù)需求是鋼鐵企業(yè)自主創(chuàng )新的源泉，是真正實(shí)現應對危機的關(guān)鍵。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的鋼鐵工業(yè)是與下游用戶(hù)融為一體的產(chǎn)業(yè)。我們要從以工藝裝備決定鋼鐵發(fā)展轉變到以用戶(hù)需求為導向的創(chuàng )新發(fā)展上來(lái)。